南京市人民防空办公室自 2011 年起免费为居民家庭发放应急救援包，得到市民的欢迎。如何让应急救援包惠及更多的市民？1 月 24 日，江苏省政协委员陆续前往住地报到，省政协委员、南京民间抗日战争博物馆馆长吴先斌带来了关于家庭应急救援包发放工作的建议。
△吴先斌
吴先斌表示，据了解，截至 2020 年 10 月，南京市人防办已为全市 105.3 万户居民家庭发放应急救援包。由于应急救援包内配置的过滤式消防自救呼吸器、干粉灭火器、灭火毯、多功能手电筒、多功能应急口哨和点塑防滑手套、电瓶连接线等物品具有很强的实用性，故而深受市民喜爱。该项发放工作满意度高达 95.3%。
但他也发现，由于每年应急救援包发放系根据公安部门提供的户籍信息建立的数据库，各区人防办组织现场摇号、现场公证，确定当年的发放对象。对于没有办理户籍迁入但又实际居住的市民、乃至承租户来讲均无缘参与摇号。另外，免费发放也是一笔不小的财政开支，" 免费发放本意是为了提高居民防空防灾意识，增强居民应急避险、自救互救能力，但如果市民一直都寄希望于政府的免费发放，反而是缺乏防灾减灾的主动性。"
吴先斌建议，调整发放模式。将实际居住的居民家庭纳入摇号发放对象，以门牌号码建立数据库，进行摇号。
此外，他建议应急救援包应当绑定房产，无论房屋出售变卖，该免费应急救援包应作为该房产的配置物品交给新业主。" 鼓励开发商将应急救援包纳入新建住宅交付配置清单。既可以提高家庭应急救援包的普及率、利用率，也减轻政府财政支出压力。" 他说，鼓励家庭应急救援包的生产销售企业以中标价或优惠价向市民出售家庭应急救援包、物品，满足个性化需求。
转自 现代快报编辑 苏湘洋
