七·七事变后，全国进入应战阶段。省主席吴铁城召集军政长官及广州市长开会，宣布广州开始疏散，劝令市民除了和抗战直接有关的应留市工作外，其余无直接作用的人，以及妇孺应向四乡疏散。这样一来，给广州市政府带来一个极大的变动。主要是市的收入立刻锐减，而且逐渐下降。市府逼得实行紧急紧缩支出，下令各局和附属机关，凡是和抗战不发生直接关系的工作均立即停止进行，或尽量减少。裁减员工，留职人员亦一律停薪。暂支极低限度的生活费。社会局在市府是一个支出较大的部门，所以受到的影响最大。
1、大部分社会福利机构关了门：首先奉令结束的是平民宿舍、劳工宿舍和平民窑。因为疏散令一下，吓走了不少市民。这些机构的住客一哄而散。次之例如托儿所，育婴院，甚至救济院均紧缩到水平线以下而残存。
2、中小学校全部停教：根据疏散令，市内不再任儿童留住，即使有少数暂时留下的，为了安全，也不可让他们上学。所以省府要所有市内的省立学校，一律迁到外县安全地点上课。市立的学校，不可能迁走，一律暂行停课。市府因经费困难，便要坚决执行省府的命令，因此所有的市立中小学校全部停课了。所有教师，全部自由离市，或改业；仍有一部分留在社会局内组成非常时期教师服务团，做战时工作。
3、工作重心转到社会教育方面：当时市教师服务团，是一支生力军，他们拿极少的生活费，热烈替社会服务，宣传抗战，紧急救护，避难指导以及其他支援前线的后勤工作。全市各区都布满他们的宣传队，原有的市立民众教育馆，便是社教活动的中心。它平日工作是固定在馆址内的，现在都展开向外面活动。所组宣传队，备有流动的大卡车，静止时搭配成为临时舞台。
4、街坊学校的产生：由1937年七·七事变起，省府下令大疏散。但战火局限于北方，广州只来过一度敌机侦察。此后便安静地度过了八九个月。遵令疏散了的市民，又陆续回到市区，省政府也没有禁阻的措施；不久，在10岁上下的儿童，都充斥街市，这是一种事实，政府如果不取缔学龄儿童返市，便不能熟视无睹，让他们长期失学。这时候，市校正式复课是不可能的，社会局乃提出一个折衷方法，并且得到市长同意，在①不影响市支出；②不能正式违反省府命令；③要适当照顾到万一意外发生，仍然不致危害学生的安全这3个原则之下，社会局计划设立“街坊学校”。它不是市校复学，而是化整为零以街坊为单位，零星设置；利用市校原有教具，隔若干街道设一所。每所班级不多，学额有限，仅收容本街附近儿童，有警报，立即散学，可以安全迅速地疏散返家。此种“街坊学校”，直至日敌登陆大鹏湾，广州失守前，才宣告停办。
（来源：《广州文史资料存稿选编》第二辑，有删节）
